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          民法典開啟權利保護的新時代

          來源:檢察日報2020-05-20 17:15

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            作者:中國民法學研究會會長、中國人民大學常務副校長、教授 王利明

            十三屆全國人大三次會議即將召開,民法典草案將提請審議,民法典編纂進入最后沖刺階段。民法典編纂是我國民事立法史上具有里程碑意義的一件大事。民法典是新中國成立以來第一部以“典”命名的法律,也是第一部以“民”命名的法典。民法典姓“民”,意味著它以民為本,充分反映了人民的利益訴求,最大化地謀求人民的利益,全面保障人民的權利,這是民法典的特色所在,也是民法典立法宗旨和目的所在。可以說,民法典是私權保障的宣言書,其頒布標志著一個權利保護的嶄新時代的到來。

            民法典以民事權利的保障為核心,圍繞著民事權利的確認和保護而展開。可以說,民法典以民事權利的確認為經,以民事權利的保護為緯,編制了細密的民事權利保護屏障。民事權利的保護既是民法典的出發點,也是其落腳點。民法典總則編提綱挈領,通過抽象民事領域的共通性規范,構建了民事權利體系,并為各分編的展開奠定了基礎。在民法總則中,民事主體制度實際上確認了權利的歸屬;法律行為與代理制度實際上規范了主體行使權利的行為和方式;訴訟時效制度實際上是權利行使的期限規則。而民法典分則完全是以權利為主線展開的,以總則編所確認的物權、合同債權、人格權、婚姻家庭中的權利、繼承權的確認和保護為內容,分別形成了物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編,并以侵權責任編對權利的救濟為民法典的結尾,通過對各項民事權利提供立體保障,發出了民法典權利保護的最強音。民法典充分尊重私人自治的空間,充分調動了個人從事民事活動、創造社會財富的潛能。

            民法典確認并建立了內容全面、體系周延、層次清晰的民事權利體系。“人民的安全,乃是至高無上的法律。”民法典不僅廣泛確認了各類主體的財產權,以滿足人們的物質生活需要,還廣泛確認了人身權,以滿足人們的精神生活追求;民法典不僅緊扣財產權的突出問題,完善了財產權制度,如明確了住宅建設用地使用權自動續期規則、增設居住權等,從而建立了財產權保護的長效機制,為人們確立財產權的穩定預期提供了根本保障;同時,民法典人格權編還強化了對個人生命、身體、健康等各項人身權益的保護,有力維護了個人的人身安全。民法典創造性地將人格權作為獨立一編進行規定,在該編詳細規定了民事主體依法享有的生命權、身體權、健康權、姓名權、名稱權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權等權利,并確認了一般人格權制度,保持了人格權保護范圍的開放性,從而不斷滿足因社會發展而對人格權保護所提出的新要求和新需要。人格權在民法典中獨立成編,也使其成為與物權法、合同法等并列的民法的有機組成部分,落實了民法調整平等主體之間的人身關系和財產關系的任務,改變了傳統民法存在的“重物輕人”的體系缺陷,這既是民法典回應時代需求的集中體現,也為世界各國有效應對人格權保護問題提供了中國經驗和中國方案。

            民法典對民事權益的保護適應了現代社會發展的需要,彰顯了時代精神,體現了與時俱進的時代性。為適應互聯網、高科技發展的需要,民法典人格權編在我國立法上第一次引入了私生活安寧這一權利,并通過反面列舉的方式,對侵害私生活安寧的各種典型方式作出了規定。民法典禁止行為人實施發送垃圾短信、垃圾郵件等侵擾他人私人生活安寧的行為,禁止非法進入、窺視、拍攝他人的住宅、賓館房間等私密空間,禁止非法拍攝、錄制、公開、窺視、竊聽他人的私密活動,禁止非法拍攝、窺視他人身體的私密部位,有利于保障社會生活的安定有序。為適應大數據發展的需要,民法典承認數據、網絡虛擬財產受到法律保護。隨著人工智能的發展,聲音利益的保護日益重要,民法典承認了聲音作為一種新型的人格利益,以適應未來人格利益發展的需要。為適應信息社會的發展需要,民法典不僅詳細列舉了個人信息的種類,也擴張了個人信息的內涵,并確立了一系列保護個人信息的規則。可見,民法典不僅保護各項民事權利,而且也將各種新型的合法利益納入保護范圍,保持了權益保護范圍的開放性。

            民法典提供了完整、多樣、便捷的權利保護方式。權利的救濟應當先于權利,民法典為多樣的民事權利提供了多樣的保護手段。從為恢復權利人對其權益圓滿支配狀態的物權請求權、人格權請求權,到保障債權得以實現的繼續履行請求權與違約損害賠償請求權;從針對人格權侵害的賠禮道歉、恢復名譽,到適用廣泛的侵權損害賠償請求權;從補償性的損害賠償,到特殊情形下的懲罰性賠償,民法典為所有民事權利的保護提供了足夠的“武器”。鑒于在現代社會,互聯網對損害后果具有一種無限放大效應,相關的侵權信息一旦在網上發布,即可在瞬間實現全球范圍內傳播,損害將如覆水難收,受害人的權利很難恢復原狀,因而,在保護權利、救濟受害人的同時,民法典還規定了更正權、刪除權以及禁令等制度,強化了損害預防的功能,這有利于及時制止、停止侵權信息的傳播,防止損害后果的蔓延。民法典在保護民事權利的同時,也有效協調了民事權利與其他利益之間的沖突。例如,有效協調財產權的行使與公共利益、生態環境保護的關系,妥當處理人格權保護與新聞報道、輿論監督的關系,以及名譽權保護與鼓勵創作自由的關系等。民法典確認了誠實信用、權利不得濫用等法律原則,對民事權利的行使進行必要的限制,從而妥當平衡權利的沖突,有利于糾紛的解決。

            法治的核心是規范公權與保障私權。私權的保障彰顯了人民的根本利益,是確保人民群眾享受美好生活的前提和基礎,更是促進人民群眾追求美好生活的動力。民法典通過保障民權,旨在實現人民的福祉,保障人民的美好幸福生活,這也為全面依法治國宏偉藍圖的實現奠定了堅實基礎。

          [ 責編:李澍 ]
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